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para HELIO ROSA COMUNIDADE CELL <rosahelio@gmail.com>
data 24 de maio de 2010 15:34
assunto Fwd: [Celld-group]Telebrás, Eletronet e PNBL (265) - Flávia Lefèvre recomenda o artigo:

Caro Hélio e Grupos
Selecionei estes dois parágrafos do artigo citado para comentar:

(...)
Para atingir as metas do PNBL, o governo federal promete atuar para baratear a oferta de banda larga a partir do fomento ao desenvolvimento de um mercado apoiado em pequenos e médios provedores. O principal instrumento seria o uso da Telebrás como fornecedora de dados no atacado. A empresa negociará a preços mais baixos do que os praticados pelas grandes detentoras de infraestrutura (em sua maioria, operadoras de telefonia) e exigirá, em troca, que o serviço chegue na casa do cidadão a um preço máximo para uma dada velocidade. A previsão é que o valor fique entre R$ 35 e R$ 25, a depender do nível de isenção de impostos concedido.

A intenção deste modelo é acabar com o gargalo dos backbones e backhauls (grandes e médios troncos por onde passam os dados) das concessionárias, cujo tráfego é oferecido a preços altíssimos aos pequenos e médios provedores para miná-los na concorrência com os pacotes das próprias operadoras. Por isso, a lógica de fixação de um preço máximo a ser garantido pelos provedores que comprarem dados da Telebrás é bastante positiva. A expansão e a capilaridade da rede também, pois delas dependem parte importante do sucesso do PNBL.
(...)

Certamente um brilhante jornalista, mas que não está atualizado em relação ao cenário das telecomunicações.

Ao comentar sobre o barateamento da oferta de banda larga se concentra na estratégia de oferta alternativa do prestador de serviço TELEBRÁS, para reduzir preços. A maior oferta disponível de rede (backbone ou backhauls) ou infraestrutura está nas mãos das Concessionárias do STFC e portanto em regime regulado em relação aos preços e condições de fornecimento. Porque não se utilizar do poder de regulação (modelo de custos, separação funcional, etc) para baixar estes preços, destes recursos de rede das Concessionárias?
A infraestrutura de rede oriunda da ELETRONET e de outras Governamentais que passa a ser da TELEBRÁS é sabidamente conhecida como de difícil negociação e de preços salgados. Porque não simplesmente atuar nestas Empresas do Governo como acionista, para elas terem melhores condições de fornecimento para as prestadoras de serviços de telecomunicações?

Se estas medidas resolverem a questão do backbone / backhaul, ainda assim faltará a solução para a ultima milha ou o acesso as dependências do cliente. Este segmento de rede tem parte significativa no custo do serviço em função de ser específico e não comum para vários clientes como o backbone onde tudo é concentrado com grandes volumes de dados trafegando no mesmo meio de transmissão.
De novo este segmento de rede de telecomunicações é dominado pelas Concessionárias do STFC que tem a responsabilidade de prestar os serviços de telefonia. Com este mesmo meio de acesso compartilhado, telefonia e dados é que surge a maior oferta de banda larga, que poderia ser muito maior, se este compartilhamento fosse ofertado em condições isonômicas para outros prestadores de serviço.Para garantir este tratamento, bastaria adotar o modelo de separação funcional da rede dos serviços prestados por esta Concessionária.
Certamente este Plano - PNBL carece de um diagnóstico prévio do problema e de uma formulação de alternativas de solução, o que me parece natural em qualquer análise de situação.

sds
Jose Roberto de Souza Pinto