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Março 2010 Índice Geral do BLOCO
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17/03/10
• Telebrás, Eletronet e PNBL (225) - Msg de José Roberto de Souza Pinto: "A importância da penetração dos serviços de Banda Larga"
de josersp@terra.com.br
responder a josersp@terra.com.br
para ComUnidade WirelessBRASIL
data 17 de março de 2010 10:52
assunto A IMPORTÂNCIA DA PENETRAÇÃO DOS SERVIÇOS DE BANDA LARGA
Olá Comunidade!
As notícias sobre o Plano de Banda Larga do FCC, me motivaram a encaminhar aos
Grupos um dos itens da minha dissertação sobre "Modelos de Competição em Banda
Larga", tema que defendi para obter o título de mestre em economia e que será
publicado proximamente.
Minha consideração sobre o tema indica que um Plano tem que ter objetivos e
metas claras e as fontes de recursos. Neste caso do desenvolvimento da Banda
Larga, inúmeros são os estudos pesquisados que apresentam resultados concretos
para a sociedade, como poderá ser visto no texto a seguir.
Sobre recursos para viabilizar um Plano, não existe mágica, as fontes são de
fundos setoriais que servem para alavancar o negócio (qualquer que seja),
redução de tributos para reduzir o custo final para o consumidor (aumentar o
poder de compra - demanda) e compromissos contratuais das Empresas Prestadoras
de Serviço com o Órgão Regulador.
Neste último item a regulamentação das telecomunicações tem um espaço enorme de
possibilidades a ser explorado e se bem conduzido pode propiciar resultados
positivos para as partes envolvidas, com certamente os benefícios para o
consumidor final.
sds
Jose Roberto de Souza Pinto
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A IMPORTÂNCIA DA PENETRAÇÃO DOS SERVIÇOS DE BANDA LARGA.
Neste item, através de estudos e citações, vamos abordar a questão da influência
da banda larga no desenvolvimento econômico e social de um país, de modo a
caracterizar que serviços de telecomunicações em banda larga devam ser
considerados como de elevada prioridade nas políticas públicas.
O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, eleito para o período de 2009 a
2012 no início do seu governo em 2009 considerou prioritário o desenvolvimento
de programas de incentivo à tecnologia de informação no país, incluso a banda
larga e destinou U$ 7 bilhões do seu orçamento. Sem dúvida um valor
significativo, considerando que os Estados Unidos terão um déficit US$ 1,4
trilhão em 2009. A medida tinha como objetivo estimular a economia do país que
se vê em uma recessão. Os dados sobre o Plano de Banda Larga foram apresentados
pela Sra. Meredith Baker Conselheira, da Federal Communications Commission (FCC),
agência reguladora de telecomunicações dos Estados Unidos. Este Plano será
apresentado formalmente ao Congresso americano no inicio de 2010 e tem por
objetivo atingir 100% da população, sendo criadas métricas de acompanhamento de
modo a garantir que a meta seja atingida. O citado Plano (National Broadband
Plan) está disponível no site
www.broadband.gov/ (official
homepage of the FCC)
Estudo conduzido por CRANDALL (2007) estimou que, para cada ponto percentual de
aumento na penetração da banda larga em uma área particular, o emprego
aumentaria de 0,2 a 0,3 pontos percentuais por ano.
Outro estudo do governo norte-americano concluiu que, de 1998 a 2002, as
comunidades dos Estados Unidos que estavam entre as primeiras a adotar a banda
larga em massa experimentaram um crescimento mais rápido em empregos e número de
empresas nos setores de utilização intensiva de Tecnologia de Informação e
Comunicação – TIC.
O economista-chefe responsável pela divisão de tecnologia de informação do Banco
Mundial, Phillipe Dongier, apresentou dados sobre a co-relação entre crescimento
de banda larga e o desenvolvimento do produto interno bruto (PIB) dos países
emergentes. O dado divulgado oficialmente em 30 de junho de 2009, indica que a
cada 10% de crescimento na penetração de banda larga, o PIB cresce 1,2%. Hoje no
mundo, segundo as estimativas do Banco Mundial, há 500 milhões de usuários de
banda larga, e serão 1,2 bilhões em 2014. Segundo o estudo, 40% deste
crescimento será realizado por meio de sistemas móveis.
No caso do Brasil, um país em que a penetração de banda larga está em torno de
5% e que atinge somente 1% da população no Nordeste, de acordo com pesquisa da
INTERNACIONAL DATA CORPORATION – IDC publicada em 2008, o investimento em
Tecnologia da Informação – TI pode significar um incremento substancial em
receitas e acesso da população a novas tecnologias. Ademais, pode servir como um
fator de fixação da população em seus lugares de origem, evitando assim a
migração interna e o aumento populacional nas grandes metrópoles, pois a partir
de um melhor acesso à banda larga pode-se melhorar a economia das áreas rurais,
conduzindo a um aumento de renda, melhorando os estilos de vida e reduzindo a
necessidade e o desejo de migração para as cidades.
Além disso, a conexão da população fora da área metropolitana através da banda
larga também proporciona acesso ao e-government (Serviços e Informações de
Governo) para cidadãos e empresas e melhores oportunidades educacionais para os
estudantes, que podem ser apresentados à tecnologia necessária para competir e
ter sucesso na economia globalizada.
Embora essas melhorias sejam difíceis de medir, um estudo publicado pela
Associação Econômica Européia em 2006, concluiu que os países em desenvolvimento
com melhor infra-estrutura de TIC atraem significativamente mais negócios do
exterior, de terceirização e investimentos estrangeiros.
Um dos exemplos de como a tecnologia pode ajudar economicamente as nações foi
apontado em um estudo realizado em 2006, que mostra que as soluções empresariais
para a Internet permitiram às empresas privadas dos Estados Unidos economizarem
$155 bilhões e ajudaram empresas da França, Alemanha e Reino Unido a aumentar as
receitas em $79 bilhões (VARIAN e LITAN: 2006).
Em outra pesquisa que envolveu cerca de duas mil empresas, VARIAN e LITAN (2002)
concluíram que as soluções empresariais para a Internet resultaram em um ganho
líquido de cerca de $600 bilhões até 2001 e adicionarão 0,43 pontos percentuais
ao crescimento futuro da produtividade até 2011.
No Brasil não existe ainda um programa de alcance nacional que viabilize o
acesso massivo à banda larga nos moldes do que foi feito com o programa
"Computador para todos", sendo fundamental que haja prioridade e senso de
urgência por parte dos governos na implementação das medidas que viabilizarão o
acesso massivo à banda-larga. No nosso entendimento, deve ser buscado um balanço
entre medidas estruturantes de longo prazo com alto impacto e o pragmatismo da
adoção de medidas imediatas de rápida geração de resultados.
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