BLOCO - BLOg dos COordenadores ou BLOg COmunitário da ComUnidade WirelessBRASIL

01.

O "Serviço ComUnitário" iniciou ontem uma série de mensagens cujo objetivo principal é conhecer e avaliar o programa governamental ""GESAC", sigla para "Governo Eletrônico - Serviço de Atendimento ao Cidadão".

02.

O GESAC está de volta ao noticiário.
Esta série de mensagens mostra que o programa tem sofrido sérios problemas de gestão.
Mesmo assim, o Ministério das Comunicações realiza uma licitação destinada à implantação de até 12 mil novos pontos do GESAC em todo o território nacional.
Vejam notícia: Fonte: TelecomOnline - [25/04/08] - Vicom, Embratel e Consórcio Via Rural disputam o primeiro lote do Gesac

Maria Eduarda Mattar do Portal "Guia das Cidades Digitais" conversou com o diretor nacional do Gesac, Heliomar Medeiros e perguntou:

A troca da obrigação das teles acordada com a Anatel – em vez de PSTs, elas terão que instalar backhauls – mudou um pouco o cenário de conectividade nas cidades. Neste contexto, como fica o Gesac e quais são seu papel e prioridades?

Heliomar respondeu que:
"A licitação que está em andamento no Gesac prevê conectar uma série de escolas, algumas das quais serão atendidas neste acordo [entre a Anatel e as empresas de telecomunicações]. No entanto, existem no País cerca de 90 mil escolas rurais, que não são abrangidas por esse acordo. E o que vai acontecer com o Gesac é uma migração em direção ao meio rural.

Assim que for confirmada a conexão nas escolas urbanas, os postos que antes estavam nelas serão instalados nas escolas rurais prioritárias e em outras demandas de inclusão digital."
Leia a íntegra da entrevista: [Fonte: Guia das Cidades Digitais - [05/03/08] Gesac terá foco em áreas rurais]

Olá, Rogério, José Roberto, Flávia e Carlos!
Comentarios?

03.
Os "setores" de "inclusão digital" do Governo estão em visível efervescência.

Esta seria uma explicação?

(...) A criação de municípios digitais será politicamente popular no contexto das eleições municipais de 2008 e nas eleições estaduais e nacionais de 2010. Governadores com compromissos de tornar todos seus municípios digitais, como José Serra em São Paulo e Sergio Cabral no Rio de Janeiro, provavelmente em breve terão mais companhia. E o Ministério das Comunicações já tem um programa piloto desenvolvendo mais municípios digitais para um Programa Nacional de Cidades Digitais. (...) Fonte: Ministério da Cultura - [07/07/07] - FUST, VoIP, GESAC, o Planalto e as Operadoras por Peter T. Knight, Coordenador do Projeto e-Brasil e Presidente da Telemática e Desenvolvimento Ltda

04.

As duas mensagens anteriores desta série estão no BLOCO:

27/04/08
• Inclusão digital desarticulada (02) - Os problemas no GESAC são antigos
26/04/08
• Inclusão digital desarticulada (01) - "TCU critica governo..."

05.

O Bloco registra um "dever de casa" que fizemos no ano passado comparando a Tabela com a classificação dos municípios pelo IDH com o Quadro de pontos de presença em operação (um estrato da Tabela e do Quadro constam do post/mensagem, transcrito abaixo).

Confirmamos a o motivo da "surpresa" do presidente "deste país" registrada na mensagem anterior:

(...) o próprio presidente Lula ficou muito surpreso com a concentração de pontos do serviço em grandes cidades do interior paulista. (...)

Neste assunto não há como negar desconhecimento... :-)

O acompanhamento que temos feito (com "posts" no BLOCO) registra:
Em março de 2004 havia 3200 postos de presença do GESAC (página do GESAC).
O "quadro de pontos de presença em operação e conformidade", atualizado em setembro de 2006, relacionava 3240.
Em janeiro de 2007 registrava uma diminuição no total: 3214.
Ou seja, em quase três anos foram criados 14 postos.
Em abril de 2008 (hoje) o Quadro apresenta 3482 postos.
Houve uma "reação" e em um ano foram criados 268.
Mas o balanço geral é preocupante:
Criado em 2002 o GESAC instalou 3200 postos nos dois primeiros anos.
Nos últimos 4 anos instalou apenas 282.

Tem mais na próxima mensagem... :-)

Boa leitura!
Um abraço cordial
Helio Rosa

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02/11/06
• GESAC - Expansão e problemas - Mensagem de Helio Rosa para os Grupos de Debates vinculados à ComUnidade em 01/11/06:

Olá, ComUnidade WirelessBRASIL
Ao longo do tempo temos acompanhado, sem conotação partidária, alguns programas e assuntos governamentais, o que tem dado origem à algumas Seções no site WirelessBR, como Portabilidade Numérica , PC Conectado , Assinatura Básica, FUST e GESAC , entre outros.

O GESAC - Governo Eletrônico – Serviço de Atendimento ao Cidadão voltou à mídia na Futurecom e motivou, em 05 outubro, um "post" no BLOCO (está transcrito lá embaixo).

Trata-se de um programa importante para a "inclusão digital" e que pode também gerar muitos postos no mercado de trabalho de TI e telecom.

O GESAC retorna à berlinda.
O jornalista Luiz Queiroz assina este texto no Portal Convergência Digital: Minicom anuncia licitação para nova rede do programa Gesac [31/10/06]

Numa opinião muito pessoal, creio que antes de licitar novos equipamentos e expandir o programa é preciso reavaliar o desempenho da implantação e os critérios adotados.

Explico:

Faço uma nova visita à página oficial do GESAC e colho estes dados:
Em março de 2004 havia 3200 postos de presença.
O quadro de pontos de presença em operação, atualizado em setembro de 2006, relaciona hoje 3240.
Ou seja, nos últimos dois e meio anos foram criados apenas 40 novos postos.
Como informação adicional, o Brasil possui um total de 5564 municípios.

A prioridade de instalação seria em municípios com menor IDH - Índice de Desenvolvimento Humano (ver definição mais abaixo, na transcrição do "post")
Mas parece que não foi bem assim.

No site da Folha Online encontramos uma tabela com a classificação dos municípios pelo IDH.
Comparando rapidamente com o quadro de pontos de presença em operação vemos que muitas capitais e cidades grandes estão relacionadas com grande quantidade de pontos de presença.

Mas fiz um pequeno "dever de casa" para conferir melhor.

Selecionei os 50 municípios com os maiores e menores IDH para uma amostragem (ver quadro com resultado mais abaixo).

Entre os 50 municípios com menor IDH apenas 17 estão atendidos com 19 pontos de presença.
Entre os 50 municípios com maior IDH estão atendidos 27 com 40 pontos de presença.

Não dá vontade de, antes de comprar mais equipamentos, fazer "aquele" remanejamento e atender "todos" os municípios com baixo IDH? :-)

Assim, este é um tema para meditação do ministro Costa, gestores do programa e um olhar mais atento da mídia interessada.
E a audiência pública do dia 3 Nov será uma boa oportunidade para conversar sobre isto.

Mas voltemos ao artigo de Luiz Queiroz.
Transcrevo o trecho inicial:

Fonte: Convergência Digital
Minicom anuncia licitação para nova rede do programa Gesac [31/10/06]

O Ministério das Comunicações anunciou nesta terça-feira (31/10), que fará licitação para contratar novos fornecedores de infra-estrutura de rede, de forma a ampliar a prestação de serviços do programa Governo Eletrônico - Serviço de Atendimento ao Cidadão (Gesac).

As mudanças no Gesac serão tema também de audiência pública, prevista para o próximo dia 3. Segundo o ministro Hélio Costa, a idéia é ter a participação de um representante da CGU, um do TCU e um de cada órgão integrante do programa no dia do Pregão, previsto para janeiro de 2007, a fim de dar maior lisura e agilidade ao processo de contratação.

A publicação do edital está prevista para dezembro deste ano.O processo será na forma de pregão, segundo informou o ministério em nota oficial. O investimento estimado para a nova rede será de R$ 4,8 milhões mensais, em contratos de conectividade e datacenter. E de R$ 435 mil mensais para o contrato de capacitações de implementadores, contra os R$ 3,2 milhões mensais, gastos atualmente.

"No entanto, a velocidade média da internet será aumentada em 75% e o número de pontos de acesso será mais que duplicado", afirmou o ministro das Comunicações, Hélio Costa.

O novo contrato substituirá o firmado com a empresa Vicom, cuja vigência termina em julho de 2007. O contrato foi assinado pelo Minicom em 2005. Hoje, o Gesac conta com 3.258 pontos de presença em 2.057 municípios, com atendimento mensal de 4 milhões de usuários. Ler mais

Abaixo está o quadro dos 50 municípios com maiores e menores IDH.

Lembrando;
Democracia Digital Direta - Use e abuse!!!
• Mensagem para o Presidente da República: Formulário em "Fale com o Presidente"
• Mensagem para todos os Deputados e Senadores: formulário no site "Um Brasil Melhor"
• Ministério das ComUnicações - Link para o "Fale Conosco" na home page

Um abraço cordial
Helio Rosa

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50 municípios com os maiores e menores IDH e os Pontos de Presença do GESAC

Legenda: Azul - contemplado com Ponto de Presença - Vermelho: não contemplado

50 maiores IDH		50 menores IDH
0,919 São Caetano do Sul (SP) 0,908 Águas de São Pedro (SP) 0,886 Niterói (RJ) 0,881 Florianópolis (SC) - 4 0,874 Monte Belo do Sul (RS) 0,871 Santos (SP) - 8 0,870 Bento Gonçalves (RS) 0,868 Nova Pádua (RS) 0,868 Balneário Camboriú (SC) 0,866 Joaçaba (SC) 0,865 Porto Alegre (RS) - 3 0,862 Fernando de Noronha (PE) 0,858 Carlos Barbosa (RS) 0,857 Joinville (SC) 0,857 Vinhedo (SP) 0,857 Caxias do Sul (RS) 0,857 Jundiaí (SP) 0,856 Vitória (ES) - 4 0,856 Curitiba (PR) - 2 0,856 Blumenau (SC) - 4 0,856 Selbach (RS) 0,855 Ribeirão Preto (SP) 0,855 Luzerna (SC) 0,854 Lacerdópolis (SC) 0,853 Santana de Parnaíba (SP) 0,852 Campinas (SP) - 16 0,852 Videira (SC) 0,851 Saltinho (SP) 0,850 Quatro Pontes (PR) 0,850 Ivoti (RS) 0,850 Veranópolis (RS) 0,850 Jaraguá do Sul (SC) 0,850 Ilha Solteira (SP) 0,850 Timbó (SC) - 2 0,849 São José (SC) 0,849 São José dos Campos (SP) - 5 0,849 Iomerê (SC) 0,849 Concórdia (SC) 0,849 Pomerode (SC) 0,849 Pato Branco (PR) 0,849 Araçatuba (SP) 0,848 Chapecó (SC) 0,847 Braço do Norte (SC) 0,847 Paulínia (SP) 0,847 Entre Rios do Oeste (PR) 0,846 Nova Petrópolis (RS) 0,846 Presidente Prudente (SP) - 2 0,845 Campos de Júlio (MT) 0,845 Maripá (PR) 0,845 Rio do Sul (SC)		0,519 Morro do Chapéu do Piauí (PI) 0,517 Poço Dantas (PB) 0,517 Santa Rosa do Purus (AC) - 2 0,516 Jenipapo dos Vieiras (MA) 0,515 Inhapi (AL) 0,515 Vera Mendes (PI) 0,515 Bom Jardim (MA) 0,513 Envira (AM) 0,513 Casserengue (PB) 0,513 Branquinha (AL) 0,513 Natuba (PB) 0,512 Floresta do Piauí (PI) 0,512 Santo Amaro do Maranhão (MA) 0,511 São João do Carú (MA) 0,510 Campo Largo do Piauí (PI) 0,509 Cocal dos Alves (PI) 0,509 Novo Santo Antônio (PI) 0,508 Curral de Cima (PB) 0,508 Paulino Neves (MA) - 2 0,507 Canapi (AL) 0,507 Senador Rui Palmeira (AL) 0,506 Presidente Juscelino (MA) 0,505 Itamarati (AM) 0,504 Guajará (AM) 0,504 Massapê do Piauí (PI) 0,502 São Roberto (MA) 0,501 Brejo de Areia (MA) - 2 0,499 Caxingó (PI) 0,499 Poço das Trincheiras (AL) 0,499 Porto de Pedras (AL) 0,498 Tapauá (AM) 0,497 Fernando Falcão (MA) 0,497 Betânia do Piauí (PI) 0,496 Pauini (AM) 0,495 Belágua (MA) 0,495 Matões do Norte (MA) 0,494 Murici dos Portelas (PI) 0,494 Cacimbas (PB) 0,494 Governador Newton Bello (MA) 0,494 Milton Brandão (PI) 0,493 Centro do Guilherme (MA) 0,492 Lagoa Grande do Maranhão (MA) 0,488 Santana do Maranhão (MA) 0,486 Caraúbas do Piauí (PI) 0,486 Ipixuna (AM) 0,486 Araioses (MA) 0,479 Traipu (AL) 0,478 Guaribas (PI) 0,476 Jordão (AC) - 2 0,467 Manari (PE)