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Fonte: Estadão / Link
[25/03/14]
Marco Civil da Internet é aprovado na Câmara - por Murilo Roncolato
Projeto de lei 2126/2011 foi aprovado pelos deputados; Marco Civil agora segue
para apreciação no Senado
SÃO PAULO – O Marco Civil da Internet foi aprovado na Câmara dos Deputados após
três anos em tramitação com o consentimento da maioria dos partidos da Casa –
apenas o PPS se colocou contra. O Projeto de Lei nº 2126/2011 foi finalmente ao
plenário após o governo obter o apoio da bancada do PMDB na última semana. O
projeto agora segue para o Senado Federal, que terá 45 dias para votá-lo. O
relator petista Alessandro Molon (RJ) se diz confiante em relação à “outra
Casa”, onde afirma ter ouvido “coisas positivas” de membros da oposição.
O líder do PMDB, Eduardo Cunha (PMDB-RJ), disse que a votação desta terça seria
“simbólica”, já que havia acordo e todos votariam de forma “uniforme e unânime”.
“Isso só foi possível porque houve diálogo, recuo de alguma parte e convergência
de alguns pontos mínimos”, disse. “Pessoalmente, acho que não deveria haver
regulação, mas se é vontade da maioria, o PMDB continuará acompanhando a
questão”, afirmando ainda que apesar de ter tido sua posição “vencida”, seguiu a
vontade da sua bancada que optou por votar com os demais partidos.
O líder do governo na Câmara, o deputado Arlindo Chignalia (PT-SP) rebateu a
fala de Cunha sobre “recuo” do governo e afirmou que o governo cumpriu com seus
objetivos ao aprovar e garantir a integridade dos “princípios basilares da
internet”: neutralidade de rede, a privacidade dos usuários brasileiros na
internet e a garantia da liberdade de expressão.
O relator se pronunciou durante sessão ordinária desta terça-feira anunciando
ter acatado mudanças sugeridas por “diversos partidos”, como PSD e PMDB, no novo
texto, votado e aprovado nesta terça (íntegra do texto).
Eduardo Cunha (PMDB), à direita, disse que sua posição foi ‘vencida’, mas seguiu
a vontade de seu partido. Foto: Dida Sampaio/Estadão
Data center no Brasil
Em acordo firmado entre o governo e a base aliada na semana passada, ficou
acertado a alteração do artigo 12, que indicava que a Presidência, por meio de
decreto, poderia “obrigar” provedores de conexão e de aplicações a “instalarem
ou utilizarem estruturas para armazenamento, gerenciamento e disseminação de
dados em território nacional”, levando em conta o seu faturamento.
Proteção de dados
O relator anunciou, em função da retirada do artigo 12, a necessidade de
“fortalecer” o artigo 11, que prevê que empresas de internet que armazenam e
gerenciam dados de brasileiros “deverá ser obrigatoriamente respeitada a
legislação brasileira, os direitos à privacidade, à proteção dos dados pessoais
e ao sigilo das comunicações privadas” independente de onde estiverem suas
estruturas (data centers) e os respectivos dados.
Regulamentação das exceções à neutralidade por decreto
Outro artigo que deve perder a palavra “decreto” do seu texto é o artigo 9, que
trata da neutralidade de rede. Em seu primeiro parágrafo, dizia que a
“discriminação ou degradação do tráfego será regulamentada por Decreto e somente
poderá decorrer de: I – requisitos técnicos indispensáveis à prestação adequada
dos serviços e aplicações; e II – priorização a serviços de emergência”. O texto
agora diz que a discriminação ou degradação será regulamentada nos “termos das
atribuições privativas do Presidente da República previstas no inciso IV do art.
84 da Constituição Federal, para a fiel execução desta Lei, ouvidos o Comitê
Gestor da Internet e a Agência Nacional de Telecomunicações”. A segunda parte do
trecho (“e somente poderá decorrer…”) se mantém idêntica.
Pornografia de vingança
O texto anterior já previa que provedores de aplicações poderiam ser
responsabilizados caso não retirassem do ar “imagens, vídeos ou outros materiais
contendo cenas de nudez ou de atos sexuais de caráter privado sem autorização de
seus participantes” após receberem notificação “pelo ofendido ou seu
representante legal”. O trecho, antes presente no artigo 22, agora passa a
constar no artigo 21 e troca o termo “ofendido” por “participante”.
Alessandro Molon (PT-RJ) assumiu a relatoria do projeto em 2011 e, com o
governo, acatou sugestões de partidos para garantir a aprovação do projeto.
Foto: Dida Sampaio/Estadão
Projeto colaborativo
Considerado a “Constituição da Internet”, o Marco Civil é um texto que visa
garantir direitos e dar uma base de princípios sobre o uso da internet pelos
brasileiros. O texto, no entanto, enfrentou resistência da oposição e de setores
sensíveis quanto ao tema, como de empresas do setor de telecomunicações e
interessadas na proteção de direitos autorais, como as empresas de TV e rádio.
O Marco Civil da Internet foi um projeto construído colaborativamente após a
criação de uma plataforma na web, criada pela Secretaria de Assuntos
Legislativos do Ministério da Justiça e o Centro de Tecnologia e Sociedade da
FGV/RJ, na qual cidadãos poderiam fazer comentários sobre o texto do projeto. O
processo se estendeu de novembro de 2009 a junho de 2010 e acrescentou ao texto
inicial mais de 2 mil contribuições.